前言：据统（tǒng）计，目前（qián）共有593项企业资质类别、等级。其中（zhōng）：施（shī）工企业资（zī）质类别和等级有138项（xiàng）（改革后压减为40项，压（yā）减（jiǎn）71%）；工（gōng）程监理资质类别（bié）和等（děng）级34项（压减为（wéi）21项，压（yā）减38%）；工程设计（jì）资质类别和等级395项（xiàng）（压减为65项，压减83%）；工程勘（kān）察资质（zhì）类别和等级26项（xiàng）（压减为7项，压减73%）。此次改革后，资质类（lèi）别和等（děng）级数（shù）量将减少（shǎo）为133项，压减77%。

近年来，住建部一直（zhí）在做（zuò）资（zī）质改革，对建筑业企业资（zī）质做过哪些调（diào）整？我们先带（dài）您一（yī）起（qǐ）回顾一下！

（1）2014年11月，住建（jiàn）部（bù）将（jiāng）专业承包资（zī）质由60个压缩至36个；

（2）2015年，取消了建筑（zhù）智能化（huà）、消防设施、建筑装饰（shì）装（zhuāng）修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质；

（3）2015年10月9日，住建部发布《住房城乡（xiāng）建设部（bù）关（guān）于建筑业（yè）企（qǐ）业资质管理有关问题的通知》，规（guī）定（dìng）的资（zī）质（zhì）换证调整为简单换证，取（qǔ）消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的（de）考核；

（4）同年，取消《施工总承包企（qǐ）业（yè）特级资质标准》中（zhōng）关于国（guó）家级工法（fǎ）、专利、国家级科技（jì）进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标（biāo）要（yào）求，对于（yú）申请施工（gōng）总承包特级资（zī）质的（de）企业（yè），不再考核上述（shù）指标；

（5）2016年10月，住建部简化建筑业企（qǐ）业资质标准，取消（除各（gè）类别最低等级外）注册建造（zào）师、中级以上职（zhí）称（chēng）人（rén）员（yuán）、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核；

（6）2017年4月，正式取（qǔ）消园林绿化（huà）资质；

（7）2017年（nián）6月，住建部印（yìn）发《施工（gōng）总承包企业特级资质（zhì）标（biāo）准（zhǔn）（征求意见（jiàn）稿）》，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税（shuì）、企（qǐ）业经理、财务负责人、一级（jí）建造师数量、设计（jì）人员、工法数量（liàng）、信（xìn）息化（huà）等要（yào）求；

（8）2017年9月（yuè），取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质；

（9）2017年11月7日，住建部印发《关于培育（yù）新时期建筑产业工人队（duì）伍的指导意（yì）见（征求意见稿）》，拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业（yè）作业企业资质（zhì）；

（10）2018年（nián）3月（yuè）8日，住建部发布了关于废止《工程建设项（xiàng）目招标代理机构（gòu）资格认定办（bàn）法实施意见》的通知；

（11）2020年7月2日，住（zhù）建（jiàn）部发布《建设（shè）工程企业资质标（biāo）准框架（征求（qiú）意见稿）》。

一 、施工资质138项，压减（jiǎn）为40项

（一）特（tè）级（jí）资质企业优势更（gèng）明显

此次改（gǎi）革，将施工总承包特级资质调（diào）整为（wéi）施工综合资质，取得原10类施（shī）工总（zǒng）承包特级资质（zhì）中的任一（yī）类，即（jí）可换发综合（hé）资（zī）质。取得综合资（zī）质的企（qǐ）业（yè），可承担各类别、各等级施工总承包业务（wù），不再申请或持（chí）有其他施工资质。

可（kě）见，从2018年下半年开始就明确建议大家（jiā）“能升特级的尽快申请办理（lǐ）”，是很（hěn）及时、很（hěn）明智的。

二、施工总承包12个专（zhuān）业增加（jiā）到13个（gè）

将机场场道工程专业承包资（zī）质、民航空（kōng）管工程（chéng）及机（jī）场弱电系统（tǒng）工程专业承包资质（zhì）和机场目视助航工程专业（yè）承包资（zī）质等合（hé）并为民航（háng）工程施（shī）工总（zǒng）承（chéng）包资质，取得上（shàng）述3个专业承包资质中的任一个，即可换发民航工程施工总承包资质。

这也是本次改革中，唯一增加的一个资（zī）质。

三、对一级（jí）、二级、三级资质企业的影响

截（jié）至目前，全国取得特（tè）级资质的建筑业（yè）企业不足（zú）700家（jiā），取得特级资质850多项。

而根（gēn）据中（zhōng）国建筑业（yè）协会公（gōng）布（bù）的《2019年建筑业发（fā）展统计分析（xī）》数据显示：截至2019年底，全（quán）国有施工活动建（jiàn）企多达（dá）103814家。可以想见（jiàn），当下的建筑市场竞争有多大（dà）；占了绝大（dà）多数的（de）二级/三级资质企业要想拿下一（yī）个项（xiàng）目，不得（dé）不使出浑身解数。

这次的（de）资质（zhì）改革，对他们（men）会有哪（nǎ）些利好呢（ne）？

1.资（zī）质准入门槛或再（zài）降低

住（zhù）建部在（zài）通（tōng）知中提到（dào），待资质标准框架确定后，才（cái）会启动建设工程企业（yè）资质管理规定、资质标（biāo）准等的修订（dìng）工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则（zé）上（shàng）不提（tí）高标准，最低等级资（zī）质可适当降低准入门（mén）槛。

因此，三级（jí）资质企业、有意向新申（shēn）请资质的（de）企业将最大受益。取得三（sān）级资质（zhì）的企业，可直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重（chóng）新核（hé）定资质；相应地，可承接工程范（fàn）围大大增加。

现行《资质标准》，建筑工程施（shī）工总承包资质说（shuō）明：

一级资质可承（chéng）担下（xià）列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度240米以下的构（gòu）筑物工程。

二级资质可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度（dù）100米以下的（de）工业、民（mín）用（yòng）建筑工程（chéng）；

（2）高度120米以下（xià）的构（gòu）筑物工（gōng）程；

（3）建（jiàn）筑面积15万（wàn）平方米以下的建（jiàn）筑工程；

（4）单跨跨度39米以下（xià）的建筑工程。

三级资质可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度（dù）70米以下的构筑物工程；

（3）建筑面（miàn）积8万平方米以下的建筑工程；

（4）单跨跨度27米以（yǐ）下的建筑工程。

准备新申请资质（zhì）的企业，申请资质门槛会更低、更方便；之前挂靠（kào）别人（rén）的企业，只要（yào）有建造师、有技术人员、有（yǒu）业绩，完全可以（yǐ）独（dú）立单干，申（shēn）请（qǐng）乙级资（zī）质（zhì）。

2.资（zī）质审批权下放各（gè）省

此项（xiàng）调整，对现有（yǒu）的（de）二（èr）级资（zī）质企业是大利好，升甲级（一级）资质的（de）难度会降低。

通知提到，除综合资质外，全（quán）部下放至省级及以下有关主管部门（mén）审批。到现在为止，申请一级（jí）资质都需上（shàng）报住建部进行审批。这（zhè）其中（zhōng）的难度，只（zhī）要是行业内的朋友都深有体会。一旦下放各省审（shěn）批，对企业来讲会轻松很多。

当然，前提是必须保（bǎo）证企业有实打实的业绩。后（hòu）面对工程业（yè）绩的核查会更严，一旦（dàn）被（bèi）查出涉嫌人员、业绩（jì）造假（jiǎ），已取得的资质也可能（néng）被撤销。务必注意！

3.甲（jiǎ）级（一级）资质企业的竞争会更充（chōng）分

既然特级资质（施工（gōng）综合（hé）资质）的（de）优势明显，那么其申请难度（dù）必（bì）然会（huì）增加。

特级资（zī）质调整为施工综合资质（zhì），取（qǔ）得原10类（lèi）施工总承（chéng）包特（tè）级资质中的任一类，即（jí）可换发综合（hé）资质，可承担（dān）各（gè）类别、各（gè）等级施工（gōng）总承包业务。

因此，对于现有的一级资质企业来讲，未来将不得不（bú）面临（lín）2个难题（tí）：

（1）二级升甲级（一级）资质更容易了（le），导致甲级（一级）资质（zhì）企业数量越来越多（duō），竞争加（jiā）大；

（2）往上升特级资质（施工综合资质）难（nán）度（dù）更大了。

因（yīn）此还（hái）是建议大家，能升特级的尽快申请办理。住建部在通知中也明确提到，资质（zhì）改革期间，我部正常受理工程勘察、工程设计、施工企业（yè）、工（gōng）程监理企业（yè）资质申请事项。

因此（cǐ），对于近期想（xiǎng）申请资质（zhì）升级的朋友，还是有时（shí）间（jiān）、有机会的。

另外（wài），涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审（shěn）批权限，由（yóu）住（zhù）房和城（chéng）乡（xiāng）建设（shè）部会同（tóng）国（guó）务院有关部（bù）门确定。

改革后：施工（gōng）资质138项，压减为40项（xiàng）

改革（gé）后（hòu）：监理资质34项，压减（jiǎn）为21项