湖南省第十三届人（rén）民代表（biǎo）大会常务（wù）委员会

公    告

第75号（hào）

《湖南省水（shuǐ）利工程管理条例（lì）》于（yú）2021年7月30日经（jīng）湖南省第十（shí）三届人民代（dài）表大会常务委员会第（dì）二十五（wǔ）次会议（yì）通过，现予（yǔ）公布，自（zì）2021年10月1日起施行。

湖南省人民代表（biǎo）大会常务委员会

2021年7月30日

湖南省水利工程管理条例

第一（yī）条  为了加强水利工程管理，保障（zhàng）水利工（gōng）程安（ān）全运行，保（bǎo）护（hù）人民生命（mìng）财产安全，发（fā）挥水利工程的（de）功能和效益，根据《中华人民共（gòng）和国水（shuǐ）法》《中华人民共和国（guó）防洪（hóng）法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国长江保护法》等有关法（fǎ）律、行政法规，结合本（běn）省实际（jì），制定本条例。

第二条（tiáo）  本条例适用于本省行政区域内水（shuǐ）利工程的管理、保（bǎo）护和利用。

本条例所（suǒ）称水（shuǐ）利（lì）工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电（diàn）、供水等（děng）各类工程及（jí）其配套设施，包括水库、水（shuǐ）闸、堤（dī）防、泵站、灌区和农（nóng）村供水、水（shuǐ）电站、水文设施等工程。

《湖南省（shěng）小型农田（tián）水利（lì）条例》对小型农（nóng）田（tián）水（shuǐ）利设（shè）施的管理、保护和（hé）利用另有（yǒu）规定的，从其规（guī）定。

第三条  县（xiàn）级以上人（rén）民政府（fǔ）应（yīng）当加强对（duì）水利工程管理、保护和利用工作（zuò）的（de）领导，将水利工程建设纳入本行（háng）政区域（yù）国（guó）民经济和社会发展规划，加大对水利（lì）工（gōng）程管理和（hé）保护的投入，保（bǎo）障水利工程安全运行。

乡（xiāng）（镇）人民政府、街道办（bàn）事处按照职责（zé）做好（hǎo）辖区内（nèi）水利工（gōng）程管理（lǐ）、保护和利用工（gōng）作。

村（cūn）（居）民委员会应当协（xié）助做好水利工程管理（lǐ）相关工作（zuò）。

   第四条（tiáo）  县级以上人民（mín）政府（fǔ）水行政主管部门对本（běn）行政区域内水利工程实（shí）施统一监（jiān）督管（guǎn）理，负责维护水利工程运行秩序，保护水（shuǐ）生态（tài）安全，防止水污（wū）染和水土流失，依法查（chá）处（chù）破坏水利工程的违法行（háng）为。

县级（jí）以上人民政（zhèng）府发展改革（gé）、财政、自然资源、生态（tài）环境、住（zhù）房城乡建设、交通运输、农（nóng）业（yè）农（nóng）村、林业、应急管理等部门，按照各自职责做（zuò）好水利工程监督管理相关工作。

第五（wǔ）条  鼓励水利工程所（suǒ）有者和管理者采用先进技术（shù）和

措施，加强信息化建设，推进标准（zhǔn）化、现（xiàn）代化管（guǎn）理。

第六（liù）条  任（rèn）何单（dān）位和个人不得破坏、侵（qīn）占（zhàn）、损毁水利工程（chéng）建筑物、构筑物及（jí）其（qí）配套（tào）设施（shī），对破（pò）坏、侵占、损毁水利工程的行为有（yǒu）权（quán）制（zhì）止或者向水行政主管部门（mén）举报。

第七（qī）条  对在水利工程管理、保护中做出突出（chū）贡（gòng）献的（de）单位和个人，县（xiàn）级以上人（rén）民政（zhèng）府及其有关（guān）部门应当（dāng）按照国家有关规定予（yǔ）以表彰和奖励。

第八（bā）条  保（bǎo）护范围在同一县级行政（zhèng）区域内的水利工程（chéng），由县（市、区）人民政府水行政主管部门监督管（guǎn）理。

保护（hù）范围跨行政区域的水利工程，由共同的上一（yī）级人民政（zhèng）府水行（háng）政主管（guǎn）部（bù）门（mén）监督（dū）管理，或者经共同（tóng）的上一级人民政府批准，由其所（suǒ）属水行政主（zhǔ）管部门指定设区的市、自治州或者县（xiàn）（市、区）人民政府水（shuǐ）行政主管部（bù）门监督管理。

第九条  县级以（yǐ）上人民政府或者（zhě）其授（shòu）权的部门应当依法确（què）定水利工程产权，颁发产权证书（shū）。

水利工程所有者（zhě）承担水（shuǐ）利工程运行维护管理主体责任。

第（dì）十条  水利工程（chéng）所有者应当（dāng）根（gēn）据工程（chéng）规模和投资（zī）模（mó）式采用明（míng）确管理单位（wèi）或者专人、购买（mǎi）服务等方式（shì）确定（dìng）水（shuǐ）利工程管（guǎn）理者，落（luò）实运行维护管理责任。

国有（yǒu）水利工（gōng）程具体管理方式由县级以上人民政（zhèng）府水（shuǐ）行政主（zhǔ）管部门（mén）会（huì）同有关部门按照国（guó）家有关规定提（tí）出，报同级（jí）人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）批准（zhǔn）。

第十一条  下列（liè）水利工程应当明确水利工程管理（lǐ）单位：

（一）大、中型水库；

（二）大型水闸；

（三）三级以（yǐ）上堤（dī）防；

（四）大型泵站（zhàn）；

（五）大型和重点（diǎn）中型灌（guàn）区；

（六（liù））千吨万人以（yǐ）上农村供水工程。

鼓励（lì）前款所述水利工（gōng）程管理单位兼管其（qí）他水利工程。

县（xiàn）级以上人民政府可以按照流域或（huò）者（zhě）区域明确水（shuǐ）利工程管理（lǐ）单位（wèi）统一管理流域或者区域内水（shuǐ）利工（gōng）程。

鼓（gǔ）励社（shè）会力量参与水利（lì）工程运营、管（guǎn）理、维护。

第十二（èr）条  水利工（gōng）程所有者和管理（lǐ）者应当建立健全并落实日常运（yùn）行、维（wéi）修养护和安全管（guǎn）理等相关（guān）制（zhì）度，加强水利工程的安全（quán）监测、日常巡查、维修养护、控（kòng）制（zhì）运行（háng）、安全保卫等工作，完善水利工程（chéng）技术档案，规范操作规程，保障水利工程完好和（hé）运行安全。

第（dì）十三条  水利工程（chéng）所（suǒ）有者（zhě）或者管理者应当承担日常运行、维修养护（hù）和安全管理工（gōng）作所需费用（yòng）。乡（xiāng）村管理的水利工程，运行、管理（lǐ）、维护经（jīng）费（fèi）确有（yǒu）困难的，县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上人民政府适当（dāng）给予（yǔ）补助。

纯（chún）公益性的水利工程，其（qí）日常运行、维修养护和安全管理经（jīng）费依管理（lǐ）职责由县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上人民（mín）政府纳（nà）入财政（zhèng）预（yù）算。其他水利工程根据县级（jí）以上人民（mín）政府的要求（qiú）承担（dān）公益（yì）性（xìng）任务所（suǒ）发生的（de）费用，由县级（jí）以上人民政府根据实际（jì）情况给予（yǔ）保障。

第十四条  水利工程（chéng）所有者或者（zhě）管（guǎn）理者应当（dāng）按照国（guó）家有（yǒu）关规定对水利（lì）工程进行安全鉴定，经鉴定（dìng）确有安全隐患的（de），应当落实整治措施，消除安全隐患。

第（dì）十五条（tiáo）  水利（lì）工程确（què）需调（diào）整原有功能的，水利工程（chéng）所（suǒ）有者或者管理者应当进行技术（shù）论证（zhèng），征求利害关系人意见，由有管辖权的水行政（zhèng）主管部门审查批准。

第十六条  水利（lì）工程部分功能或者基本功能丧失，确需（xū）降低（dī）等级使用（yòng）或者报（bào）废的，水利工程（chéng）所有者或者管理（lǐ）者应（yīng）当按照国（guó）家（jiā）和省（shěng）有（yǒu）关规定，组（zǔ）织安全鉴定和技术论（lùn）证，由有管辖（xiá）权的水（shuǐ）行政（zhèng）主管部门（mén）审查批准。

经批准报废的水利工程，水利工（gōng）程所有者或者管（guǎn）理者（zhě）应（yīng）当在规定期限内拆除、清理，或者（zhě）采取符合安全（quán）要求的措施（shī）。

第十七条  县级（jí）以上（shàng）人民政府（fǔ）应当组织相关部门划定本行政区域内水利（lì）工（gōng）程管理和保护范围。水利工程管理和保护范围的划定标准，由省水行政主管部门会同（tóng）相关部门按（àn）照国家、省有关（guān）规定制定。

第十八条  水利工程管理和保护范围的划（huá）定（dìng），由（yóu）水利工程所有者或者管（guǎn）理（lǐ）者（zhě）提出（chū）划定方案，经（jīng）有管辖（xiá）权（quán）的水（shuǐ）行政主管部门会同相（xiàng）关部门审核后，报同级（jí）人民政府批准（zhǔn）并向社会公布。

水利工程管理和保（bǎo）护范围与（yǔ）其他用地范围重（chóng）叠交叉的，应当协商解决；协商不成的，报有管（guǎn）辖（xiá）权的人民政府决定。

经批准的水利（lì）工程管理和保护范围（wéi），由水利工程（chéng）所（suǒ）有者或（huò）者（zhě）管理者设立界（jiè）桩、公告牌、警示标志（zhì）等标识，任何单位和个人不（bú）得擅（shàn）自移动、破坏。

第十九条  在水（shuǐ）利工（gōng）程（chéng）保护范围内，禁止任何单位和个人从事影响水（shuǐ）利工程（chéng）运行（háng）和危害水（shuǐ）利工程安全的（de）爆破、打井、采石、取（qǔ）土（tǔ）等活动。

在水利工程管理范围内，除前款规定（dìng）外，还禁止下列（liè）行（háng）为：

（一）建设影响水利工程运行和危害水利工（gōng）程安全（quán）的（de）建筑（zhù）物、构筑（zhù）物；

（二）擅自蓄水、引（yǐn）水、放水、截流、堵塞渠道；

（三）围垦造地、填占（zhàn）水库；

（四）倾倒（dǎo）垃圾、渣土等（děng）废弃物；

（五（wǔ））擅自操作水闸、启闭机等设备（bèi）；

（六（liù））法律、法规（guī）规（guī）定的其他禁止行为。

第二十条  水行政主管部门应当设置禁行标志和（hé）设施，禁止（zhǐ）除防汛抢险、水利工程管理和维护外（wài）的（de）其他（tā）机动（dòng）车辆（liàng）在（zài）未兼作（zuò）道（dào）路的堤顶、坝顶以及水闸工作桥上通行。

确需兼（jiān）作道路的堤顶、坝顶（dǐng）以及水闸（zhá）工作桥等应（yīng）当符合安全（quán）通行要（yào）求。

第二十（shí）一条（tiáo）  单位和（hé）个人（rén）依照相关法律、法规的规（guī）定，在确（què）保（bǎo）水利工程安全、生（shēng）态安（ān）全、水质不降低、主（zhǔ）要功能不改变、服（fú）从防汛抗旱指挥调度和水资源（yuán）调度的前提下，可以开展供水、旅游、科普、文化教育等综合（hé）利用（yòng）活动。

利用（yòng）水利工程开展经营活动，不得危（wēi）害水利工程安全（quán），不（bú）得污染水源、破坏生态环境。

第二（èr）十二条  水利工程（chéng）供（gòng）水应当优先（xiān）满足城乡居民（mín）生活用水（shuǐ），保障基本生态用水（shuǐ），并（bìng）兼顾农业（yè）、工业用水以（yǐ）及航运等需要（yào）。经营性（xìng）供水的，实行有偿（cháng）供水和（hé）计量（liàng）收费。

第二（èr）十（shí）三（sān）条  具有历史文（wén）化价值的水利工（gōng）程的利用，应当按照其原有功能、建筑特点和历史风貌，加强管理和（hé）保护。

第二十四条  各级（jí）人民政府（fǔ）、水行政主管（guǎn）部门、其他有关部门及其（qí）工作人（rén）员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处（chù）分；构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责（zé）任。

第二十五条  违反本条例第十六条第（dì）二款规定，对经批准报废的水（shuǐ）利工程未在（zài）规定期限（xiàn）内拆除、清理，或者未采取符合安（ān）全（quán）要求的（de）措施的，由县级（jí）以上人民政府（fǔ）水行政主（zhǔ）管部门责（zé）令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第二（èr）十（shí）六（liù）条  违反本（běn）条（tiáo）例第十（shí）八条第三（sān）款（kuǎn）规定（dìng），擅自移（yí）动、破（pò）坏水利工程界桩（zhuāng）、公告牌、警（jǐng）示标志等标（biāo）识的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止（zhǐ）违法（fǎ）行（háng）为、限期恢复（fù）原（yuán）状或者赔（péi）偿（cháng）损（sǔn）失（shī）。

第（dì）二（èr）十（shí）七条  违（wéi）反本（běn）条例第十九条规定，按照下列规定（dìng）处罚：

（一）从（cóng）事影响水（shuǐ）利工（gōng）程运行和危害水利工（gōng）程安全的爆破、打井、采石、取土（tǔ）等（děng）活动的（de），由县（xiàn）级以上人民政府水行政主管部（bù）门（mén）责（zé）令停止违法行为、采取补救措施，对在保护范围内的处（chù）一万元以上三（sān）万元以下罚款，对在（zài）管理范围内的处三万元以上（shàng）五万元以下罚（fá）款。

（二）建设（shè）影（yǐng）响（xiǎng）水利工程运行（háng）和（hé）危害（hài）水利工（gōng）程（chéng）安全的建（jiàn）筑物、构（gòu）筑物的，由县级以（yǐ）上人民政府水行政主管部门责令停（tíng）止违法行为、限期拆除，处（chù）一（yī）万（wàn）元以上十万元以下罚款。

（三）擅自（zì）蓄水、引水、放水、截流、堵塞渠（qú）道的，由县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）水行政主管部门责令（lìng）停止违（wéi）法行为、采取补救措施，处一万元以上五万元以下罚款。

（四（sì））围（wéi）垦造地、填占水库的（de），由县级以上人民政府水行政、自（zì）然（rán）资源等主管部门按照职（zhí）责分（fèn）工，责令停止违法（fǎ）行为，限期拆除并恢（huī）复原（yuán）状，处五万元以（yǐ）上五十万元以下罚款。

（五）倾（qīng）倒垃圾、渣（zhā）土等废弃物的，由（yóu）县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）水（shuǐ）行政主管部门责（zé）令停止（zhǐ）违法（fǎ）行为、采（cǎi）取补救措施，处五（wǔ）百元以（yǐ）上（shàng）三千元（yuán）以下罚款。

（六）擅自（zì）操作水（shuǐ）闸、启闭机等设备的，由县级以上人民政府水行（háng）政主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，处一万元以上五（wǔ）万元以（yǐ）下（xià）罚款（kuǎn）。

第二十八条  违反本条例第（dì）二十条第（dì）一款规定，机动车辆（liàng）在未兼作道路的堤顶、坝顶（dǐng）以（yǐ）及水闸工作桥（qiáo）上通行的，由县级以上人民政府（fǔ）水（shuǐ）行政主管部门责令停止（zhǐ）违法行为，处一百元以上五（wǔ）百元以下罚款（kuǎn）。

第（dì）二十九条  本条例自（zì）2021年10月1日起（qǐ）施行（háng）。