1.国办：持续清理招投标（biāo）领域隐性门槛和不合理限制（zhì）

10月26日（rì），国务院办公厅印发《第（dì）十次（cì）全（quán）国深化“放管（guǎn）服”改革电视电话会议重点任务（wù）分（fèn）工方案》（下称《分工方案》）。《分（fèn）工方案》明确，持续清理（lǐ）招投（tóu）标领（lǐng）域（yù）针对不同所（suǒ）有制企业、外地企业设置的各类隐性门（mén）槛（kǎn）和不合（hé）理限制，畅通招标（biāo）投标异议、投诉渠道，严厉打击围标（biāo）串标、排斥（chì）潜在投标人等违（wéi）法违规行（háng）为。落实好重要项目用地、规划（huá）、环评、施（shī）工许可、水土保（bǎo）持等方面审批改革举措，对正在办理手续的项（xiàng）目用（yòng）海用岛审批实行即接（jiē）即办，优化（huà）水利工程项目招（zhāo）标投标程序，推动项目及时开工（gōng），尽快形成实物工作量。

2.国（guó）办发布（bù）关于复（fù）制推广营（yíng）商环境创新（xīn）试点改（gǎi）革举措的通（tōng）知

日前，国务（wù）院办公厅印（yìn）发《关于复制推广营商环（huán）境创新试点改革举措的通（tōng）知》（以下简称《通知（zhī）》），通（tōng）知设计（jì）多项（xiàng）试点（diǎn）经验与招（zhāo）标采购领域相关内容。其中（zhōng）包括（kuò）：“清除招投（tóu）标和政府采购领（lǐng）域（yù）对（duì）外地企业设置的隐性门槛和壁（bì）垒”、“清理设置非（fēi）必要条件排斥潜在竞（jìng）争者行为”、“推进招投（tóu）标全流程电子化（huà）改革（gé）”、“优（yōu）化水利工程招投标手续”等。

3.国家发展改革委：鼓励招标（biāo）人对民营企业投（tóu）标人（rén）免除（chú）投（tóu）标担保

11月7日，国家（jiā）发展改革委印发《关于进（jìn）一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的（de）意见》，多项内容涉及招投标领（lǐng）域。支持民间投资参（cān）与102项（xiàng）重大工程等项目建设。在（zài）招投标中对（duì）民（mín）间投资一视同仁。发挥政府投资引导带动（dòng）作用。在安排（pái）各（gè）类政府性投资资金时，对（duì）民营企业一视同（tóng）仁，支持符（fú）合（hé）条件的民（mín）间（jiān）投（tóu）资项目建设（shè）。在政府投资（zī）招投标领域（yù）全面推行保函（保险）替代现（xiàn）金（jīn）缴纳投标、履约、工程质量等保（bǎo）证金（jīn），鼓励招标人对民营（yíng）企（qǐ）业投标人免除投标担保。支持民间投资参与科技创新项目（mù）建设。在稳定（dìng）产（chǎn）业链供应链相关项目招投标中，对大中小企业联（lián）合体给予倾（qīng）斜，鼓励民营企业参与。健（jiàn）全（quán）完（wán）善政府守信践诺机制。地方各级政府要严格履行依（yī）法（fǎ）依规作出的政策承诺，对中小企（qǐ）业（yè）账款拖欠（qiàn）问题（tí）要抓紧按要求化解。

4.国家发（fā）展改革委：关于印发（fā）长三角国际一流营（yíng）商（shāng）环境建设三年行动（dòng）方（fāng）案的通知

11月10日（rì），国家发展改革委印（yìn）发《长三角国际一流营商环境（jìng）建设三年行动（dòng）方案》。其中多项（xiàng）任务与招标采购领域相关（guān）。其中包括：进一步破（pò）除（chú）区（qū）域分割（gē）和地方保护等不（bú）合理限制。推进“ 一（yī）照多（duō）址”“一（yī）证多址”等（děng）改革。着力破除（chú）招标投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性（xìng）门槛和壁垒。着力清（qīng）理取（qǔ）消（xiāo）企（qǐ）业在资质资格获（huò）取、招（zhāo）标投标、政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购、权益（yì）保护等方面存在的差别化待遇，防止（zhǐ）滥用（yòng）行政权（quán）力（lì）排除、限制竞（jìng）争的行为。推（tuī）进（jìn）电子证照、电子（zǐ）签（qiān）章在银行（háng）开户、贷款（kuǎn）、货物报关、项（xiàng）目申报、招标投标、知识产权等领域全面应用，推进更多政（zhèng）务服务事项接入“一网通办（bàn）”。

5.国（guó）家发（fā）展改革委：依（yī）法依规向信用良（liáng）好的（de）招标投标（biāo）主（zhǔ）体提供便（biàn）利和优惠措施

11月14日（rì），国（guó）家发展（zhǎn）改革（gé）委（wěi）为贯彻落实习近平（píng）总书记关于完善（shàn）信用体系方面的法律制（zhì）度的重要指示精神，按照党中（zhōng）央、国务（wù）院关于推动社会信用体（tǐ）系建设（shè）高质量发展的部署要求，国家发（fā）展改革（gé）委、人民银行会同社会信用体系建设（shè）部（bù）际联席会（huì）议成员单位和其他（tā）有关部门（单位（wèi））研究起草（cǎo）了《中华人（rén）民共（gòng）和国社（shè）会（huì）信用体（tǐ）系（xì）建（jiàn）设法（向社会公开（kāi）征求意见稿（gǎo））》，向（xiàng）社（shè）会公开征求意见。其中（zhōng），与招投投标相（xiàng）关（guān）事（shì）项在政（zhèng）府诚信建（jiàn）设、社会（huì）诚信建设、褒扬（yáng）诚信与（yǔ）惩戒失信章节有所体（tǐ）现。并明确（què）依法依规向信用状况良好的信用信息主体提（tí）供便利和优（yōu）惠措施，依法依规对信用状况较（jiào）差（chà）的信用信息主体予以限（xiàn）制（zhì）或约束。

6.市场监管总（zǒng）局关（guān）于印发（fā）《市（shì）场监督管理综合行政执法事项（xiàng）指导目录(2022年（nián）版)》的（de）通知

11月17日，市场监管总（zǒng）局关（guān）于（yú）印发 《市场（chǎng）监督管理综合行（háng）政执法（fǎ）事项指（zhǐ）导目录 （2022年版）》的（de）通知，《指导目录》有5项（xiàng）涉（shè）及招标投标领（lǐng）域。事项及实施（shī）依据（jù）具体有：对招标（biāo）代理机构泄（xiè）露应（yīng）当（dāng）保（bǎo）密的与招标投标活动有关的（de）情况（kuàng）和资料等行为（wéi），将依据《中华（huá）人（rén）民共（gòng）和国招标（biāo）投标（biāo）法》第五十（shí）条（tiáo）规（guī）定进行行政（zhèng）处（chù）罚（fá）；对投标人相互（hù）串通投（tóu）标等行为（wéi），将依据《中（zhōng）华人民共和（hé）国招标投标（biāo）法》第（dì）五（wǔ）十（shí）三条（tiáo），《中（zhōng）华人（rén）民（mín）共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二（èr）款、第三款、第四款进（jìn）行行政处罚；对投标人以他人名义投标（biāo）等行（háng）为，将依（yī）据《中华人民（mín）共（gòng）和国招标投标法（fǎ）》第（dì）五十四条，《中华人民共和国招标投标法实（shí）施条例》第六十八条第二款、第三（sān）款进（jìn）行行政处罚；对中标人将中标（biāo）项（xiàng）目转让给他人等（děng）行为，将依据《中（zhōng）华人民（mín）共和国招标投标法》第（dì）五（wǔ）十八条、《中华（huá）人（rén）民（mín）共和国招标投标法实施条例（lì）》第七十（shí）六条进行行政处罚；对中标人不按照与招标人订立的合同履行义务情节严重行为，将依据《中华人民共（gòng）和国（guó）招标投标（biāo）法》第六（liù）十条第二款进（jìn）行（háng）行政处罚。以上事（shì）项将由市场监督管理部门依法依规进行（háng）行（háng）政处罚，第（dì）一（yī）责（zé）任层级建议为设区的市或县（xiàn）级。

7.财（cái）政部印（yìn）发《关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》

近（jìn）日，财政部印发《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规（guī）范发展、阳光运（yùn）行的通知（zhī）》（以（yǐ）下简（jiǎn）称《通知》），提出做好（hǎo）项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风险等多项工作要求（qiú）。《通知》强调保障社会资本充分竞争。鼓励（lì）国有企（qǐ）业、民营企业（yè）、外资企（qǐ）业等各类（lèi）市（shì）场（chǎng）主体作为社会（huì）资（zī）本方平（píng）等参与（yǔ）PPP项目。地市级、县区级地方人民政府实际控制的国有企（qǐ）业（上（shàng）市公司除（chú）外）可以代表政府方（fāng）出资参与（yǔ）PPP项目，不得作为本级PPP项（xiàng）目（mù）的社会资本方。地方财政部门应会同有关方面加强对PPP项目社会资本方（fāng）资质的穿透（tòu）管理，防止内幕交易、关联交易，防止政企权责不清和地方保护主义（yì）。

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